OBOZREVATEL публикует рейтинг “Городские главы с самыми высокими рисками коррупции”, в который попали несколько десятков крупнейших городов страны. Местную власть, в первую очередь работу глав областных центров, оценили по десяткам критериев.
Худшим по оценкам экспертов редакции оказался мэр Чернигова Владислав Атрошенко, лучшим стал городской глава Винницы Сергей Моргунов.
- Винница (Сергей Моргунов)
- Тернополь (Сергей Надал)
- Львов (Андрей Садовый)
- Житомир (Сергей Сухомлин)
- Хмельницкий (Александр Семчишин)
Пятерка худших: кто получил плохие оценки
- Чернигов (Владислав Атрошенко) 29 баллов
- Одесса (Геннадий Труханов)
- Николаев (Александр Сенкевич)
- Полтава (и.о. Александр Шамота)
- Луцк (и.о. Григорий Пустовит)
Полный рейтинг мэров: где самые высокие риски коррупции
*Первыми в рейтинге оказались те города, которые получили худшую оценку. Соответственно, последний город в рейтинге – получил лучшую совокупную оценку.
- Чернигов (Владислав Атрошенко) 29 баллов
- Одесса (Геннадий Труханов) 31 балл
- Николаев (Александр Сенкевич) 32 балла
- Полтава (и.о. Александр Шамота) 35 баллов
- Луцк (и.о. Григорий Пустовит) 37 баллов
- Черкассы (Анатолий Бондаренко) 40 баллов
- Киев (Владимир Кличко) 41 балл
- Харьков (Геннадий Кернес) 42 балла
- Херсон (Владимир Николаенко) 44 балла
- Ривне (Владимир Хомко) 46 баллов
- Сумы (Александр Лысенко) 47 баллов
- Запорожье (Владимир Буряк) 47,5 баллов
- Ужгород (Бондан Андриев) 48 баллов
- Черновцы (Алексей Каспрук) 50 баллов
- Днепр (Борис Филатов) 51 балл
- Ивано-Франковск (Руслан Марцинкив) 53 балла
- Кропивницкий (Андрей Райкович) 55 баллов
- Хмельницкий (Александр Семчишин) 57 баллов
- Житомир (Сергей Сухомлин) 60 баллов
- Львов (Андрей Садовый) 61 балл
- Тернополь (Сергей Надал) 62 балла
- Винница (Сергей Моргунов) 62,5 балла
Как считали
В рейтинге “Городские главы с самыми высокими рисками коррупции” OBOZREVATEL учитывал как прозрачность распределение бюджета, так и субъективные оценки (расследования против городских чиновников в СМИ, жалобы и оценки горожан, которые читатели присылали на почту obozrevatelfeedback@gmail.com, задекларированное имущество и обоснованность уровня жизни и т.д.).
Рейтинг городских глав с самыми высокими рисками коррупции sbu.ua
В рейтинг не попали временно оккупированные Луганск и Донецк (областные центры временно перенесли в другие города), однако в следующих рейтингах, как только украинские города вернутся под контроль законной власти, они займут свои позиции в списке.
Каждый город получил свою оценку по каждому из критериев. Подозрительные доходы, к примеру, наследство городского главы Чернигова Атрошенко в размере 138 млн грн или уголовные тяжбы в отношении мэра Одессы Труханова, также повлияли на совокупные оценки. Мэр Николаева Сенкевич в 2017-м получил несколько протоколов в связи с нарушением антикоррупционного законодательства (связано с голосованием о размере его зарплаты).
В то же время городские главы Полтавы Шамота и Луцка Пустовит получили свои низкие оценки из-за проблем с прозрачностью распределения бюджетных средств и недостаточной активностью в предотвращении коррупции.
Некоторые из критериев рейтинга:
- есть ли уголовные производства против местных чиновников;
- публикуются ли отчеты о выполнении бюджета и распределения бюджетных средств;
- как проводятся открытые конкурсы на официальные закупки (DOZORRO и т.п.);
- принято ли решение о проведении допороговых торгов;
- принят ли бюджетный регламент и по какой процедуре утверждают бюджет;
- допускают ли журналистов и представителей общественности на комиссии, на которых принимают финансовые решения;
- опубликовал ли городской голова свою декларацию в установленные законом сроки и насколько его доходы соответствуют уровню жизни;
- как работу мэров оценивают независимые антикоррупционные организации и экспертная среда;
Важно! Рейтинг базируется на оценочных суждениях редакции и привлеченных экспертов и не претендует на полную достоверность, однако при этом характеризует общую ситуацию в конкретном городе.
На что указывает рейтинг
Накануне местных выборов рейтинг поможет читателям дать правильную оценку своей власти. В результате децентрализации именно от администрации на местах зависит, насколько эффективно расходуются собранные налоги, развивается ли инфраструктура и создаются ли условия для развития бизнеса.
OBOZREVATEL не обвиняет тех городских глав, которые получили худшее место в коррупции, однако указывает на проблемы в антикоррупционной политике властей, недостаточной прозрачности.