Подарунки учителям під час освітнього процесу – це корупція, погоджується освітній омбудсмен Сергій Горбачов. “Такі дарунки під виглядом милостині до того ж принижують учителя і керівника школи. Ставлять їх у позицію, що ви ніби жебраки, у вас немає грошей”, – вважає він.
Вчителів принижують грошові подарунки від батьків, вважає освітній омбудсмен
За його словами, дуже багато педагогів в Україні чітко артикулюють таку позицію і забороняють вихованцям нести такі дарунки до свят. “Але якщо у школі зберігається така практика, то це свідчить про недоброчесність учителів і директора, які дозволяють таке приймати”, – каже співрозмовник DW.
На його думку, для вирішення дилеми “дарувати чи не дарувати гроші” достатньо було б публічного висловлення чіткої і недвозначної позиції директора школи і учителів: “Припиніть нести ці принизливі конверти”.
Порушення є, покарань немає
В українському законодавстві є декілька статей Кримінального кодексу, за якими можна притягнути до відповідальності за хабарництво у навчальних закладах. Це статті 368, 364 та 365 ККУ, що стосуються одержання неправомірної вигоди, зловживання владою та перевищення службових повноважень, зазначає адвокатка, доцентка Київського університету права Національної академії наук Анна Даніель. Вона наголошує, що керуючись вказаним законодавством батьки мають право відмовитися від внесення коштів на вимогу представників навчального закладу.
Окремо, на рівні управлінь освіти та науки місцевих адміністрацій також встановлено заборону “примусово збирати кошти батьків із застосуванням погроз будь-якого характеру”, вказує експертка. Однак додає, що “виключно на добровільне бажання батьків ніхто вплинути не може”. Вона також звертає увагу на те, що українська судова практика щодо корупції у навчальних закладах має обмаль рішень і стосуються вони переважно викладачів вишів.
Жодного випадку притягнення до відповідальності учителя за неправомірну вигоду не знає і освітній омбудсмен. “У нас це скоріше питання етичне. Адже з точки зору закону важко довести вину і вигоду. Хоча звісно, таким чином батьки, переважно купують прихильність вчителя і директора школи”, – коментує Сергій Горбачов.
Побори зменшуються, але не зникають
У офісі освітнього омбудсмена звертають увагу на те, що “проблема поборів надалі залишається дуже гострою”, але згідно з соціологічними дослідженнями, українці констатують зменшення примусових благодійних внесків у школах і садках: з близько 70 до 55 відсотків за 2017-2020 роки. Дослідження Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) від 2020 року засвідчило, що з примусовими подарунками педагогам стикалися 12,8 відсотків батьків у дитсадках, 21,4 відсотка у школах та 19,1 відсоток у закладах вищої освіти.
Водночас, згідно з опитуванням Інституту соціальної та політичної психології Національної академії педагогічних наук (НАПН) України у жовтні 2021 року, менш ніж п’ять відсотків опитаних повідомили, що цього року їм довелося давати хабарі вчителям або викладачам, тоді як у 2015 році цей показник був удвічі вищим (10,4 відсотка), а у 2007-му сягав 17 відсотків.
Низький рівень правосвідомості чи страх за дітей?
Співробітник Інституту соціальної та політичної психології НАПН Віталій Духневич не виключає, що цифри про хабарі могли би бути іншими, однак не всі батьки розцінюють ті ж подарунки у школах як корупцію. “Ставлення людей до поборів може бути різним і це пов’язано з рівнем їхньої правосвідомості”, – вказує дослідник. За його словами, в Україні існують стереотипи, пов’язані з тим, що люди, стикаючись з певними труднощами, “не завжди діють в правовому полі, а намагаються налагоджувати стосунки задля вирішення питань”. “Таким чином вони самі провокують розвиток толерантного ставлення до корупційних проявів. Наші люди вважають, що якщо віддячать у процесі навчання, то комусь буде ліпше. Але по факту суспільству це не принесе користі”, – вказує дослідник.
Олена Бондаренко із ГО “Батьки SOS” також звертає увагу на те, що суспільство та представники сфери освіти мають разом розібратися, “чому люди хочуть нести ті гроші”. “Чи вони бояться ставлення вчителів до дітей, до вихованців у садочках? Чи хочуть уникнути крику і насилля через подарунки? Чи бояться заниження і несправедливого оцінювання дитини?”, – розмірковує активістка.
https://p.dw.com/p/44SJZ