Киев, Украина – президентские выборы в Украине в 2019 году были историческими. Во втором туре 21 апреля украинцы подтвердили глубокую приверженность демократии и сильное стремление к переменам. Оба тура выборов были по-настоящему конкурентными ( загрузите полный текст заявления на английском и украинском языках ). Избирателей оказалось в большом количестве. Выборы администраторов выполнены профессионально. Процесс соответствовал ключевым международным стандартам, и результаты отражали волю избирателей. Когда результаты стали ясны, действующий президент предложил объединяющее послание, поздравив победителя, с достоинством уступив и пообещав перейти в конструктивную оппозицию.
«Вчера был выбор и различия; мы надеемся, что сегодня речь пойдет об объединении нации для укрепления Украины », – заявил бывший посол США в Украине Уильям Тейлор , который возглавлял делегацию NDI. «Проведя два заслуживающих доверия выборов в течение месяца, украинцы подтвердили свой путь к европейскому будущему. Эти выборы были замечательным достижением в регионе, где мирные перемены в урне для голосования редки. Украинцы сменили руководство в 2004, 2014 и вчера в 2019 году. В первых двух украинцы вышли на общественные площади по всей стране; вчера они пошли к урнам для голосования ».
«Выборы вывели эту страну на перекресток, и народ Украины четко выбрал путь демократических перемен и членства в ЕС и НАТО. Судебная реформа и искоренение коррупции по-прежнему необходимы срочно », – сказала Одри Гловер , председатель Центра внешней политики и бывший директор Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ / БДИПЧ). Одри Гловер призвала к незамедлительным шагам по устранению остающейся избирательной уязвимости перед парламентскими выборами этой осенью, отметив, что «вмешательство Кремля, как ожидается, усилится осенью».
Хотя избирательные системы Украины выдержали испытание президентской кампанией, этот процесс выявил многочисленные уязвимые места, в том числе недостатки в избирательной системе, злоупотребление ресурсами и властью, олигархическое доминирование в средствах массовой информации и финансирование избирательных кампаний, неспособность содействовать равенству между мужчинами и женщинами и интеграцию маргинальных групп и дезинформации в средствах массовой информации. Многие из проблем, выявленных в ходе президентских выборов, приобретут все большую актуальность. Решение этих проблем, многие из которых имеют готовые решения, должно стать главным приоритетом.
Делегация предлагает ряд рекомендаций по улучшению, которые могут быть реализованы до парламентских выборов:
- В консультации с политическими партиями, гражданским обществом и администрацией выборов парламент должен согласовать правовую базу для президентских, парламентских и местных выборов.
- Парламент должен обсудить и проголосовать по проекту закона № 8270, который увеличит штрафы за нарушения на выборах, включая подкуп избирателей. Необходимо разработать эффективные правоприменительные механизмы для устранения таких нарушений.
- Парламент должен инициировать инклюзивное обсуждение среди участников выборов – относительно возможных пересмотров определения кампании; доступ к платному и бесплатному политическому эфиру; и пересмотр правил финансирования избирательных кампаний, связанных со скрытым финансированием и небольшими пожертвованиями, для обеспечения равных условий для кандидатов.
- Парламент должен принять законопроект № 6240, чтобы облегчить голосование ВПЛ, внутренних мигрантов и граждан, зарегистрированных в районах, не контролируемых государством. Кроме того, парламент должен принять законодательство, устанавливающее онлайн-механизмы для регистрации изменений места голосования. ЦИК должна расширить свои усилия по просвещению избирателей, чтобы эти группы лучше понимали свое право голоса и как изменить свое место голосования.
- Парламент должен принять меры для обеспечения более широкого участия женщин в политической жизни, включая обязательную гендерную квоту для парламентских и местных выборов. Политические партии и организации гражданского общества должны также предпринять свои собственные параллельные шаги, чтобы уменьшить барьеры для участия женщин.
- Парламент должен предоставить общественному вещателю бюджет, достаточный для того, чтобы он служил жизнеспособной альтернативой СМИ, принадлежащим олигархам.
- Компании, работающие в социальных сетях, должны также больше инвестировать в украинский языковой потенциал и представительство в стране, чтобы они могли быть более эффективными, в партнерстве с местными, в борьбе с дезинформацией и защите целостности украинской демократии.
Делегация из 31 члена встретилась с представителями партий и избирательных кампаний, представителями правительства и выборов, а также с представителями гражданского общества, средств массовой информации и международного сообщества. В день выборов они наблюдали процессы открытия, голосования, подсчета голосов и подведения итогов в Киеве и одиннадцати других регионах страны. Делегацию также возглавляли Лаура Джеветт , региональный директор NDI по Евразии; и Мари О’Хаган , глобальный юрист и директор-резидент NDI в Украине.
НДИ организовал международные наблюдательные миссии или оценки в более чем 65 странах для более чем 135 выборов, в том числе одиннадцать оценок в Украине с момента начала работы в стране в 1992 году. Миссии наблюдателей НДИ проводят мероприятия беспартийно и профессионально в соответствии с украинским право и Декларация принципов международного наблюдения за выборами . Делегация основывалась на предварительном заявлении NDI о первом туре президентских выборов 31 марта о работе предвыборной миссии NDI по оценке.Проведенные в ноябре выводы многолетних аналитиков, которые были в Украине с января, и работа местных партнерских организаций. Работа этой миссии стала возможной при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
###
NDI является некоммерческой, беспартийной организацией, работающей для поддержки и укрепления демократических институтов во всем мире посредством участия граждан, открытости и подотчетности в правительстве. Для получения дополнительной информации о NDI и его программах, пожалуйста, посетите www.ndi.org .