У понеділок на позачерговому засіданні парламенту депутати ухвалили в першому читанні законопроект, який може втілити у життя давні плани МВС – підвищити штрафи за окремі порушення Правил дорожнього руху. Зокрема, зміни вкотре загрожують збільшити суму адміністративного стягнення за перевищення швидкості на 50 км/год і більше – до 3400 грн, у 20 разів підвищити штраф за водіння без прав, а водіїв, які в нетверезому вигляді спровокували ДТП із загиблими, відправити за ґрати на 7-12 років. Окрім того, запроваджується ціла низка додаткових правок до Адміністративного і Кримінального кодексів, законів “Про Національну поліцію” та “Про дорожній рух”. Якщо текст документа буде доопрацьовано і погоджено з усіма іншими нормативними актами, то за водіння в нетверезому вигляді водіїв можуть позбавити прав на цілих 10 років, а пом’якшити кримінальну відповідальність за ДТП не вийде навіть у судовому порядку.
У неділю на Старообухівській трасі за 5 кілометрів від Києва сталася страшна аварія: п’яний водій виїхав на зустрічну смугу і зіткнувся з Hyundai Tucson, у якому їхала родина із 5 осіб. Загинули четверо: батьки, 8-річна дівчинка та 10-річний хлопчик. Двоє залишилися живі: 40-річний винуватець ДТП, який, як виявилося, вже відбував термін за подібний злочин, і 12-річний хлопчик, що залишився сиротою. Перелякані свідки події вже були готові буквально лінчувати дорожнього злочинця, але у справу втрутилися правоохоронці. За скоєння ДТП, яке спричинило смерть понад двох осіб, чоловікові загрожує до 10 років позбавлення волі. Але громадськості таке покарання здалося занадто “милостивим”: є підозри, що порушник був не тільки в стані алкогольного, але і наркотичного сп’яніння, і мчався трасою на викраденому “Мерседесі”. Хвилю “хайпу” від скандальної ДТП підхопив навіть гарант Конституції: незважаючи на нещодавнє скасування кримінальної відповідальності за водіння в нетверезому вигляді, тепер Володимир Зеленський закликає депутатів у найкоротші терміни розглянути можливість того, щоб за такі ДТП було передбачено довічне позбавлення волі. Ситуація досягла такого резонансу, що в понеділок депутати консолідовано ухвалили в першому читанні ініційований МВС законопроект № 2695 (“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про посилення відповідальності за окремі правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху”), хоча його навіть не було на порядку денному.
Наприклад, президент ще в травні підписав закон про скасування штрафних балів за окремі види порушень ПДР, однак текст законопроекту знову пропонує їх прибрати зі статей КУпАП; стосовно пішоходів-порушників пропонують підвищити штраф від 51 до 510 грн, хоча за аналогічне рішення депутати вже проголосували в першому читанні у червні; а на заміну статті КК № 286.1 (набула чинності на один день), яка встановлювала міру відповідальності за водіння в нетверезому вигляді і була “ліквідована” президентським підписом 3 липня, пропонується доповнити іншу кримінальну статтю.
| Норма законодавства | Пропонована міра покарання за правопорушення | Міра покарання зараз |
| 1 неоподатковуваний мінімум доходів громадян становить 17 грн | ||
| Адміністративна відповідальність | ||
| Перевищення швидкості на 50 км/год | Карається штрафом в розмірі 200 нмдг | Карається штрафом у розмірі 30 нмдг |
| Залишення місця ДТП | Карається штрафом в розмірі 200 нмдг із позбавленням прав на керування ТЗ на півроку | Карається штрафом в розмірі 15 нмдг або громадськими роботами на 30-40 годин |
| Керування автомобілем без паска безпеки і шолома | Карається штрафом у розмірі 30 нмдг | Карається штрафом у розмірі 3 нмдг |
| Порушення правил використання номерного знака, невідповідність встановленим стандартам | Карається штрафом у розмірі 30 нмдг; у разі повторного правопорушення – 40 нмдг |
Карається штрафом у розмірі 10 нмдг; у разі повторного правопорушення 15 нмдг |
| Порушення правил проїзду перехресть, зупинки, стоянки (в тому числі розмови по телефону з відсутністю бездротових засобів зв’язку) | Карається штрафом у розмірі 30 нмдг | Карається штрафом у розмірі 25 нмдг |
| Ненадання переваги в русі | Карається штрафом у розмірі 40 нмдг; у разі якщо це призвело до аварійної ситуації – 200 нмдг |
Карається штрафом у розмірі 30 нмдг; у разі якщо це призвело до аварійної ситуації 40 нмдг |
| Керування транспортним засобом особою, яка не має такого права | Карається штрафом у розмірі 200 нмдг | Карається штрафом у розмірі 30 нмдг |
| Керування транспортним засобом особою, яку було позбавлено такого права (права вилучили згідно з судовим рішенням) | Карається штрафом у розмірі 1200 нмдг із позбавленням права керування ТЗ на строк від 3 до 5 років; за повторне порушення протягом року передбачено штраф у розмірі 2400 нмдг з позбавленням права керування ТЗ на строк від 5 до 7 років; |
Карається штрафом у розмірі 40 нмдг |
| Порушення ПДР із пошкодженням транспорту, багажу, доріг | Карається штрафом у розмірі 70 нмдг | Карається штрафом у розмірі 20 нмдг |
| Керування ТЗ у нетверезому вигляді, а також відмова від проходження алкотесту | Карається штрафом у розмірі 600 нмдг
За повторне протягом року порушення передбачено штраф у розмірі 1200 нмдг або адміністративний арешт на 10 діб з позбавленням прав на 3 роки; |
Карається штрафом у розмірі 600 нмдг За повторне протягом року порушення передбачено штраф у розмірі 1200 нмдг |
| Водіння в нетверезому вигляді особою, яка двічі протягом року притягалася за цією ж статтею | Передбачено штраф у розмірі 2400 нмдг або адміністративний арешт на 15 діб з позбавленням прав на 10 років |
Передбачено штраф у розмірі 2400 нмдг |
| Кримінальна відповідальність | ||
| Порушення правил дорожнього руху, внаслідок чого потерпілому було завдано тілесні ушкодження середньої тяжкості | Карається штрафом у розмірі від 3000 до 5000 нмдг (а також арештом, обмеженням волі) із позбавленням прав на 3-5 років | Карається штрафом у розмірі 500 нмдг або виправними роботами до 2 років |
| Ті ж порушення, які спричинили тяжкі тілесні ушкодження або смерть | Позбавлення волі від 3 до 8 років із позбавленням права керування ТЗ на 5-8 років | Позбавлення волі від 3 до 8 років із позбавленням права керування ТЗ до 3 років або без такого |
| Порушення ПДР у нетверезому стані, що призвело до ДТП зі смертельними наслідками або завдало потерпілому тяжкі тілесні ушкодження | Позбавлення волі від 7 до 12 років із позбавленням права керування ТЗ на строк від 7 до 10 років | |
Окрім підвищення розміру штрафів та визначення термінів позбавлення прав водіння, текст законопроекту анонсує ще цілу низку нововведень:
- Кримінальна відповідальність за порушення ПДР (у тому числі і їзда в нетверезому стані) прирівнюється до корупційних злочинів. Таким чином, водій, який через свою швидку їзду створив аварійну ситуацію з потерпілими, не може розраховувати на амністію або пом’якшення покарання (навіть у випадку покаяння, взяття на поруки, відшкодування всіх збитків, примирення сторін).
- Поліцейські зможуть користуватися приладами для виявлення радіаційних, хімічних, біологічних та ядерних загроз. Окрім цього, скасовується вимога щодо обов’язкового встановлення попереджувальних знаків про проведення фото- та відеозйомки.
- Закон “Про дорожній рух” депутати пропонують доповнити новою інструкцією, як діяти водієві, коли його зупиняють поліцейські: він зобов’язаний тримати руки на кермі, в полі зору працівника Нацполіції; вимкнути мотор і витягти ключ із замка запалювання; ввімкнути “аварійку” і на вимогу вийти з машини.
- У законі “Про Національну поліцію” деталізуються умови перевірки водійських прав. З’являється важливе уточнення: на вимогу поліцейського водій зобов’язаний не пред’явити, а передати документи.
- Поліцейські патрулі зможуть зупиняти будь-які машини для проведення тесту на вміст алкоголю в крові. Водночас такі дії здійснюються не за самовільним рішенням, а в рамках профілактичних операцій: відповідний організаційно-розпорядчий акт має бути опубліковано на офіційному сайті МВС.
- Для проведення огляду авто поліцейським не потрібно буде в обов’язковому порядку залучати двох свідків: досить вести відеофіксацію того, що відбувається, на нагрудну камеру, матеріали якої потім обов’язково долучаються до адміністративної справи.
Що випливає із цього документа – поліцейські отримають значно ширші права. Добре це чи погано – багато буде залежати від того, з якого боку подивитися на ситуацію.
Ксенія Цивірко